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La cifra de personas desplazadas en todo el mundo alcanzó los 51 millones de personas en 2013
Belén Camba,
directora de Proyectos y Relaciones Institucionales del Comité Español de ACNUR
10/02/2015
¿Cuál es la principal misión del ACNUR?
El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) es un organismo de Naciones Unidas cuyo mandato fundamental es la asistencia, la atención y el cuidado de los refugiados tanto en el momento de la emergencia como posteriormente, es decir cuando están en un campo e incluso en el retorno a sus comunidades de origen, si es posible, y en su integración. Aunque el ACNUR es una agencia que nació a raíz de la multitud de refugiados que se produjeron con la Segunda Guerra Mundial, por desgracia su mandato no ha acabado sino que ha continuado hasta nuestros días.
¿Qué relación se establece entre el ACNUR y el Comité Español?
Somos una asociación y tenemos un acuerdo con el ACNUR según el cual nos reconoce como su Comité en España en labores de sensibilización de la sociedad civil española. De este modo nuestra misión fundamental es sensibilizar a la sociedad española sobre la situación de los refugiados, las causas que los provocan y las soluciones para estas personas. Pero además de esta sensibilización, nuestro segundo pilar es la movilización de recursos en España para que el ACNUR pueda implementar los proyectos humanitarios que lleva a cabo en todo el mundo.
¿Qué es un refugiado?
El refugiado es la persona que sale de su país por motivos de persecución y por peligro de muerte a consecuencia de un conflicto. No obstante, en los últimos tiempos hay países que registran mucho movimiento de desplazamiento interno. Se trata de personas que se mueven internamente en sus países por los mismos motivos que un refugiado, pero no llegan a cruzar una frontera. Son desplazados internos. Y el inmigrante es una persona que sale de su país por razones económicas. Por otra parte, cuando se produce una emergencia por un fenómeno natural, efectivamente esas personas no son lo que se conocen por refugiado según la Convención de Ginebra de 1951, sino que son desplazados o damnificados.
El ACNUR se ocupa de los refugiados porque es su mandato, pero al ser una organización líder en atención humanitaria y con un expertise que le permite, en 72 horas, desplegar un equipo para atender a más de medio millón de refugiados y montar un campo de refugiados, las Naciones Unidas están utilizando el ACNUR para ayudar a desplazados internos o damnificados por un fenómeno natural como un tifón, un terremoto o un huracán.
¿En qué consiste el trabajo que desempeña el ACNUR?
Nuestro mandato empieza en el momento en el que una persona tiene que huir de su hogar y dejar su país por los motivos que sean. Cuando se produce una situación de emergencia lo primero que hacemos es la evacuación y garantizar la supervivencia del mayor número posible de personas. Entonces, lo primero que hacemos es montar un campo de refugiados con el objetivo de salvar el máximo número de vidas y atender las necesidades urgentes de las personas que llegan al campo de refugiados.
La segunda fase se centra en el trabajo dentro del campo. Una vez que el campo de refugiados está constituido, se calcula que la permanencia media en un campo de refugiados es de unos 15 años. Por este motivo es fundamental facilitar a todas las personas los servicios básicos, artículos de primera necesidad, escuelas para los niños, centros de La cifra de personas desplazadas en todo el mundo alcanzó los 51 millones de personas en 2013 salud, actividades de generación de ingresos para que ellos puedan trabajar y tener sus pequeñas economías, etc.
Finalmente, la última fase es cuando el conflicto se acaba y se dan las condiciones de seguridad para que estas personas puedan volver a su país de origen. En este punto el ACNUR les ayuda en el retorno. En la mayoría de los casos regresan a un país devastado, sin las infraestructuras básicas, casi sin gobierno y el ACNUR les ayuda a asentarse en sus comunidades de origen y a reconstruirlas a través de los que llamamos Proyectos de Impacto Rápido, que son proyectos multisectoriales con los que se les ayuda a reconstruir sus vidas y empezar a crear el tejido social y económico de la zona. En algunos casos, cuando el conflicto se alarga mucho en el tiempo, la solución no pasa por el retorno al país de origen sino por la reintegración local en el país donde se ha montado el campo de refugiados o bien la reintegración en un tercer país.
¿Cómo se lucha contra las guerras olvidadas para sensibilizar a la sociedad de los conflictos actuales?
Nuestro trabajo es mantener la presencia de esta problemática en medios de comunicación, blogs, redes sociales… A través del programa face to face que tenemos en la calle, nuestros colaboradores no solo captan socios sino que ofrecen información a la sociedad civil sobre las situaciones que están viviendo los refugiados. Intentamos estar presentes constantemente en los medios de comunicación para que las noticias sobre las dificultades de los refugiados no pasen desapercibidas.
Y en esta labor, ¿cómo se acercan a las empresas?
Trabajamos con empresas, fundaciones e instituciones privadas con el objetivo de canalizar su Responsabilidad Social o filantropía empresarial. Por ello, generamos alianzas con empresas e instituciones que pasan el código ético del ACNUR, como por ejemplo la Fundación La Caixa o la Fundación Provitas, y firmamos acuerdos de colaboración para hacer proyectos a medio y largo plazo en algunas zonas. Por otra parte, más allá de canalizar su inversión social, con muchas empresas trabajamos en acciones de marketing social, de movilización de los propios empleados o de sus proveedores, así como en la colaboración en situaciones de emergencia. Por ejemplo, a nivel internacional se firman acuerdos de colaboración con multinacionales como IKEA, y luego a nivel nacional, con IKEA España, desarrollamos esos proyectos. En esta línea, el año pasado pusimos en marcha una acción para dar luz a campos de refugiados. Se trata de una campaña de marketing con causa, de tres años de duración, gracias a la cual por cada bombilla LED que IKEA vende en sus centros dona un euro a ACNUR. El año pasado batimos records y captamos más de medio millón de euros.
¿Cuáles son los conflictos que requieren un nivel de acción prioritaria?
Siria, la República Centroafricana, Sudán, Ucrania e Iraq son crisis que están generando muchos desplazamientos internos y de refugiados. Tal y como recordaba el Alto Comisionado en la apertura de la sesión del Comité Ejecutivo de este año, en el año 2011 un total de 14.000 personas cada día dejaban su hogar por motivos de persecución o conflicto, en el 2012 eran 23.000 personas diarias y en el 2013 la cifra se elevaba hasta las 32.000. A finales de 2013 la cifra de personas desplazadas en todo el mundo alcanzó los 51 millones de personas. Ahora mismo el gran desafío para el ACNUR no solamente es atender a estas personas sino también la movilización de recursos.
800.000 refugiados sufren inseguridad alimentaria en África
“El incremento de las emergencias y conflictos en el mundo ha provocado la reducción de la financiación para las operaciones humanitarias, haciendo que los refugiados más vulnerables, y en situaciones críticas, caigan en el olvido”, afirma el Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados, Antonio Guterres. “Es inaceptable que en el mundo actual de la abundancia, los refugiados sufran hambre crónica o que sus hijos tengan que dejar de ir a la escuela para ayudar a sus familias a sobrevivir”, ha añadido Guterres, solicitando que se replantee la financiación para las situaciones de desplazamiento en el mundo. Ante esta situación, el Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) y el Programa Mundial de Alimentos (PMA) lanzan un llamamiento conjunto solicitando apoyo para los 800.000 refugiados africanos que están viendo reducidas sus raciones diarias de comida en los campos.
Por ello, este año el Comité español de ACNUR ha lanzado una campaña para captar fondos para esta emergencia bajo el lema “Con tu ayuda, el hambre tiene los días contados”. El prestigioso chef español, Pepe Rodríguez, ha querido unirse contra la desnutrición en los campos de refugiados.
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y en situaciones críticas, caigan en el olvido”, afirma el Alto Comisionado de la ONU para
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para ayudar a sus familias a sobrevivir”, ha añadido Guterres, solicitando que se
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