La incorporación de estas mutuas en la nueva norma es el resultado de la aceptación, por parte del PP, de una de las enmiendas propuestas por Unión, Progreso y Democracia (UPyD), según explica el diario ABC. El rotativo también señala que el presidente del Tribunal de Cuentas, Ramón Álvarez de Miranda, se ha mostrado favorable a esta decisión.
De hecho, en el último informe de fiscalización de estas entidades, publicado en 2009, el Tribunal de Cuentas detectó varias prácticas irregulares. Entre ellas, se encuentran pagos indebidos con cargo a la Seguridad Social por un importe cercano a los 15 millones de euros, según recoge ABC.
Además de la inclusión de las mutuas en la Ley de Transparencia, el PP ha aceptado otras dos propuestas de UPyD. La primera es que las obligaciones de transparencia que se imponen a los sujetos afectados por la ley sean tan solo un mínimo, y que la ciudadanía pueda solicitar más datos si lo desea. La segunda es que las instituciones sometidas a la nueva norma hagan públicos no solamente sus presupuestos, sino también el grado de cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de las Administraciones Públicas.